目 录

第1章 全国社会保障发展概要...14

1.1节 社会保障发展基础数据...14

1.1.1 养老保障基础数据...14

1.1.2 医疗保障基础数据...17

1.1.3 就业保障基础数据...20

1.1.4 贫困保障基础数据...24

1.2节 全国社会保障发展指标...27

1.2.1 全国社会保障发展指标水平分析...27

1.2.2 全国社会保障发展指标趋势分析...32

1.3节 全国社会保障发展指数...35

1.3.1 全国社会保障发展指数水平分析...36

1.3.2 全国社会保障发展指数趋势分析...38

1.3.3 全国社会保障发展指数结构分析...41

第2章各省份社会保障发展指标分析...43

2.1节 指标水平分析...43

2.1.1 养老保障发展指标水平分析（5个指标）...43

2.1.2 医疗保障发展指标水平分析（5个指标）...49

2.1.3 就业保障发展指标水平分析（6个指标）...54

2.1.4 贫困保障发展指标水平分析（3个指标）...60

2.2节 指标趋势分析...63

2.2.1 养老保障发展指标趋势分析（2个指标）...63

2.2.2 医疗保障发展指标趋势分析（1个指标）...66

2.2.3 就业保障发展指标趋势分析（1个指标）...67

2.2.4贫困保障发展指标趋势分析（1个指标）...68

2.3节 指标进度分析...69

2.3.1 养老保障发展指标进度分析（2个指标）...69

2.3.2医疗保障发展指标进度分析（1个指标）...72

2.3.3 就业保障发展指标进度分析（1个指标）...73

2.3.4 贫困保障发展指标进度分析（1个指标）...74

第3章 各省份社会保障发展指数排名...75

3.1节 社会保障发展总指数排名...75

3.2节 养老保障发展指数排名...81

3.2.1 养老保障一级发展指数排名...81

3.2.2 养老保障二级发展指数排名（13个指数）...87

3.3节 医疗保障发展指数排名...100

3.3.1 医疗保障一级发展指数排名...100

3.3.2 医疗保障二级发展指数排名（14个指数）...106

3.4节 就业保障发展指数排名...120

3.4.1 就业保障一级发展指数排名...120

3.4.2 就业保障二级发展指数排名（11个指数）...126

3.5节 贫困保障发展指数排名...137

3.5.1 贫困保障一级发展指数排名...137

3.5.2 贫困保障二级发展指数排名（11个指数）...143

第4章各省份社会保障发展指数分析...154

4.1节 指数水平分析...154

4.1.1 各省份社会保障发展指数水平分析...154

4.1.2 各省份养老保障发展指数水平分析...160

4.1.3 各省份医疗保障发展指数水平分析...165

4.1.4 各省份就业保障发展指数水平分析...170

4.1.5 各省份贫困保障发展指数水平分析...175

4.2节 指数趋势分析...180

4.2.1各省份社会保障发展指数趋势分析...180

4.2.2各省份养老保障发展指数趋势分析...186

4.2.3各省份医疗保障发展指数趋势分析...191

4.2.4各省份就业保障发展指数趋势分析...196

4.2.5各省份贫困保障发展指数趋势分析...201

4.3节 指数结构分析...206

4.3.1 各省份社会保障项目指数结构分析...206

4.3.2 各省份社会保障要素指数结构分析...208

4.3.3 各省份养老保障要素指数结构分析...209

4.3.3 各省份医疗保障要素指数结构分析...210

4.3.4 各省份就业保障要素指数结构分析...211

4.3.5 各省份贫困保障要素指数结构分析...212

第5章 综合评价与主要结论...213

5.1节 基于指数均值的综合评价...213

5.1.1 我国社会保障处于中等偏下发展水平，面临的形势不容盲目乐观...213

5.1.2 社会保障要素之间发展不均衡，个别要素发展滞后...214

5.2节 基于指标均值的综合评价...219

5.2.1 指标优良度评价——低位运行，有所提升...219

5.2.2指标向好度评价——中位运行，略有改善...226

5.2.3 指标正常度评价——中位运行，进度堪优...233

5.3节 2010年中国社会保障发展的主要结论...239

5.3.1 2010年养老保障发展的基本评价...240

5.3.2 2010年医疗保障发展的基本评价...240

5.3.3 2010年就业保障发展的基本评价...241

5.3.4 2010年贫困保障发展的基本评价...241

附录：部分指标解释...242

参考文献...245

图例目录

图3- 1 2010年社会保障发展总指数排名示意图...76

图3- 2 2010年养老保障发展总指数排名示意图...82

图3- 3 2010年医疗保障发展总指数排名示意图...101

图3- 4 2010年就业保障发展总指数排名示意图...121

图3- 5 2010年贫困保障发展总指数排名示意图...138

图5- 1 2008-2010年社会保障、养老保障、医疗保障、就业保障、贫困保障发展总指数均值图 214

图5- 2 2008-2010年社会保障覆盖面、保障度、持续性、高效性指数均值图...215

图5- 3 2008-2010年养老保障覆盖面、保障度、持续性、高效性指数均值图...216

图5- 4 2008-2010年医疗保障覆盖面、保障度、持续性、高效性指数均值图...217

图5- 5 2008-2010年就业保障覆盖面、保障度、持续性、高效性指数均值图...218

图5- 6 2008-2010年贫困保障覆盖面、保障度、持续性、高效性指数均值图...219

图5- 7 2008-2010年社会保障、养老保障、医疗保障、就业保障、贫困保障发展指标优良度均值图 220

图5- 8 2008-2010年社会保障、养老保障、医疗保障、就业保障、贫困保障发展指标向好度均值图 227

图5- 9 2008-2010年社会保障、养老保障、医疗保障、就业保障、贫困保障发展指标正常度均值图 234

表格目录

表1- 1 2010年参加城乡养老保险人数...15

表1- 2 2010年城镇职工基本养老保险基金收支...16

表1- 3 2010年参加城乡医疗保险人数...17

表1- 4 2010年城镇职工基本医疗保险基金收支...18

表1- 5 2010年城镇居民基本医疗保险基金收支...19

表1- 62010年城乡就业人数...20

表1- 7 2010年参加失业保险人数与基金收支...21

表1- 8 2010年参加工伤保险人数与基金收支...22

表1- 9 2010年参加生育保险人数与基金收支...23

表1- 10 2010年贫困保障覆盖人数...24

表1- 11 2010年贫困保障基金支出...25

表1- 12 2010年贫困保障平均支付标准...26

表1- 13 2008-2010年全国养老保障发展指标水平分析...28

表1- 14 2008-2010年全国医疗保障发展指标水平分析...29

表1- 15 2008-2010年全国就业保障发展指标水平分析...30

表1- 16 2008-2010年全国贫困保障发展指标水平分析...31

表1- 17 2008-2010年全国养老保障发展指标趋势分析...32

表1- 18 2008-2010年全国医疗保障发展指标趋势分析...33

表1- 19 2008-2010年全国就业保障发展指标趋势分析...34

表1- 20 2008-2010年全国贫困保障发展指标趋势分析...35

表1- 21 2008-2010年全国社会保障发展指数水平分析...36

表1- 22 2008-2010年全国养老保障发展指数水平分析...37

表1- 23 2008-2010年全国医疗保障发展指数水平分析...37

表1- 24 2008-2010年全国就业保障发展指数水平分析...37

表1- 25 2008-2010年全国贫困保障发展指数水平分析...38

表1- 26 2008-2010年全国社会保障发展指数趋势分析...38

表1- 27 2008-2010年全国养老保障发展指数趋势分析...39

表1- 28 2008-2010年全国医疗保障发展指数趋势分析...39

表1- 29 2008-2010年全国就业保障发展指数趋势分析...40

表1- 30 2008-2010年全国贫困保障发展指数趋势分析...40

表1- 31 2008-2010年全国社会保障发展指数结构分析（项目结构)41

表1- 32 2008-2010年全国社会保障发展指数结构分析（要素结构)41

表1- 33 2008-2010年全国养老保障发展指数结构分析（要素结构)41

表1- 34 2008-2010年全国医疗保障发展指数结构分析（要素结构)41

表1- 35 2008-2010年全国就业保障发展指数结构分析（要素结构)42

表1- 36 2008-2010年全国贫困保障发展指数结构分析（要素结构)42

表2- 1 2008-2010年城乡养老保险参保率水平分析...44

表2- 2 2008-2010年城乡养老保障覆盖率水平分析...45

表2- 3 2008-2010年城镇职工基本养老保险替代率水平分析...46

表2- 4 2008-2010年城镇职工基本养老保险负担系数水平分析...47

表2- 5 2008-2010年城镇职工基本养老保险基金结余系数水平分析...48

表2- 6 2008-2010年城乡医疗保险参保率水平分析...49

表2- 7 2008-2010年城镇职工基本医疗保险基金补偿率水平分析...50

表2- 8 2008-2010年城镇居民基本医疗保险基金补偿率水平分析...51

表2- 9 2008-2010年城镇职工基本医疗保险基金结余系数水平分析...52

表2- 10 2008-2010年城镇居民基本医疗保险基金结余系数水平分析...53

表2- 11 2008-2010年失业保险参保率水平分析...54

表2- 12 2008-2010年工伤保险参保率水平分析...55

表2- 13 2008-2010年生育保险参保率水平分析...56

表2- 14 2008-2010年城乡就业率水平分析...57

表2- 15 2008-2010年失业保险待遇替代率水平分析...58

表2- 16 2008-2010年失业保险基金结余系数水平分析...59

表2- 17 2008-2010年城乡贫困保障覆盖率水平分析...60

表2- 18 2008-2010年城乡平均贫困保障标准替代率水平分析...61

表2- 19 2008-2010年城乡贫困保障财政投入率水平分析...62

表2- 20 2008-2010年城乡养老保险参保率趋势分析...63

表2- 21 2008-2010年城乡养老保障覆盖率趋势分析...65

表2- 22 2008-2010年城乡医疗保险参保率趋势分析...66

表2- 23 2008-2010年城乡就业率趋势分析...67

表2- 24 2008-2010年城乡贫困保障覆盖率趋势分析...68

表2- 25 2008-2010年城乡养老保险参保率进度分析...69

表2- 26 2008-2010年城乡养老保障覆盖率进度分析...71

表2- 27 2008-2010年城乡医疗保险参保率进度分析...72

表2- 28 2008-2010年城乡就业率进度分析...73

表2- 29 2008-2010年城乡贫困保障覆盖率进度分析...74

表3- 1 2008-2010年社会保障发展总指数排名...75

表3- 2 2008-2010年社会保障覆盖面指数排名...77

表3- 3 2008-2010年社会保障“保障度”指数排名...78

表3- 4 2008-2010年社会保障持续性指数排名...79

表3- 5 2008-2010年社会保障高效性指数排名...80

表3- 6 2008-2010年养老保障发展总指数排名...81

表3- 7 2008-2010年养老保障覆盖面指数排名...83

表3- 8 2008-2010年养老保障“保障度”指数排名...84

表3- 9 2008-2010年养老保障持续性指数排名...85

表3- 10 2008-2010年养老保障高效性指数排名...86

表3- 11 2008-2010年城镇职工基本养老保险参保率指数排名...87

表3- 12 2008-2010年城乡养老保险参保率指数排名...88

表3- 13 2008-2010年城镇职工基本养老保险待遇享有率指数排名...89

表3- 14 2008-2010年城乡基本养老保险待遇享有率指数排名...90

表3- 15 2008-2010年城镇职工基本养老保险覆盖率指数排名...91

表3- 16 2008-2010年城乡养老保险覆盖率指数排名...92

表3- 17 2008-2010年城乡养老保障覆盖率指数排名...93

表3- 18 2008-2010年城镇职工基本养老保险替代率指数排名...94

表3- 19 2008-2010年城乡养老保险替代率指数排名...95

表3- 20 2008-2010年城镇职工基本养老保险负担系数指数排名...96

表3- 21 2008-2010年城乡养老保险负担系数指数排名...97

表3- 22 2008-2010年城镇职工基本养老保险基金结余系数指数排名...98

表3- 23 2008-2010年城镇职工基本养老保险替代率对缴费率弹性指数排名...99

表3- 24 2008-2010年医疗保障发展总指数排名...100

表3- 25 2008-2010年医疗保障覆盖面指数排名...102

表3- 26 2008-2010年医疗保障“保障度”指数排名...103

表3- 27 2008-2010年医疗保障持续性指数排名...104

表3- 28 2008-2010年医疗保障高效性指数排名...105

表3- 29 2008-2010年城镇职工基本医疗保险参保率指数排名...106

表3- 30 2008-2010年城镇基本医疗保险参保率指数排名...107

表3- 31 2008-2010年城乡医疗保险参保率指数排名...108

表3- 32 2008-2010年城镇职工基本医疗保险制度报销率指数排名...109

表3- 33 2008-2010年城镇居民基本医疗保险制度报销率指数排名...110

表3- 34 2008-2010年城镇职工基本医疗保险基金补偿率指数排名...111

表3- 35 2008-2010年城镇居民基本医疗保险基金补偿率指数排名...112

表3- 36 2008-2010年城乡每千人卫生人员数指数排名...113

表3- 37 2008-2010年城乡每千人医院和卫生院床位数指数排名...114

表3- 38 2008-2010年城镇职工基本医疗保险基金结余系数指数排名...115

表3- 39 2008-2010年城镇居民基本医疗保险基金结余系数指数排名...116

表3- 40 2008-2010年城镇职工基本医疗保险负担系数指数排名...117

表3- 41 2008-2010年社区卫生服务中心病床使用率指数排名...118

表3- 42 2008-2010年社区卫生服务中心医师日均担负诊疗人次指数排名...119

表3- 43 2008-2010年就业保障发展总指数排名...120

表3- 44 2008-2010年就业保障覆盖面指数排名...122

表3- 45 2008-2010年就业保障“保障度”指数排名...123

表3- 46 2008-2010年就业保障持续性指数排名...124

表3- 47 2008-2010年就业保障高效性指数排名...125

表3- 48 2008-2010年失业保险参保率指数排名...126

表3- 49 2008-2010年工伤保险参保率指数排名...127

表3- 50 2008-2010年生育保险参保率指数排名...128

表3- 51 2008-2010年城乡就业率指数排名...129

表3- 52 2008-2010年失业保险待遇替代率指数排名...130

表3- 53 2008-2010年工伤保险待遇替代率指数排名...131

表3- 54 2008-2010年生育保险待遇替代率指数排名...132

表3- 55 2008-2010年地区经济增长率指数排名...133

表3- 56 2008-2010年失业保险基金结余系数指数排名...134

表3- 57 2008-2010年失业保险负担系数指数排名...135

表3- 58 2008-2010年失业保险待遇替代率对缴费率的弹性指数排名...136

表3- 59 2008-2010年贫困保障发展总指数排名...137

表3- 60 2008-2010年贫困保障覆盖面指数排名...139

表3- 61 2008-2010年贫困保障“保障度”指数排名...140

表3- 62 2008-2010年贫困保障持续性指数排名...141

表3- 63 2008-2010年贫困保障高效性指数排名...142

表3- 64 2008-2010年城市贫困保障覆盖率指数排名...143

表3- 65 2008-2010年农村贫困保障覆盖率指数排名...144

表3- 66 2008-2010年城乡贫困保障覆盖率指数排名...145

表3- 67 2008-2010年城市平均贫困标准替代率指数排名...146

表3- 68 2008-2010年农村平均贫困标准替代率指数排名...147

表3- 69 2008-2010年城乡平均贫困标准替代率指数排名...148

表3- 70 2008-2010年城市贫困保障财政投入率指数排名...149

表3- 71 2008-2010年农村贫困保障财政投入率指数排名...150

表3- 72 2008-2010年城乡贫困保障财政投入率指数排名...151

表3- 73 2008-2010年城乡贫困保障覆盖率对投入率弹性指数排名...152

表3- 74 2008-2010年城乡贫困保障标准替代率对投入率弹性指数排名...153

表4- 1 2008-2010年社会保障发展总指数水平分析...154

表4- 2 2008-2010年社会保障覆盖面指数水平分析...156

表4- 3 2008-2010年社会保障“保障度”指数水平分析...157

表4- 4 2008-2010年社会保障持续性指数水平分析...158

表4- 5 2008-2010年社会保障高效性指数水平分析...159

表4- 6 2008-2010年养老保障发展总指数水平分析...160

表4- 7 2008-2010年养老保障覆盖面指数水平分析...161

表4- 8 2008-2010年养老保障“保障度”指数水平分析...162

表4- 9 2008-2010年养老保障持续性指数水平分析...163

表4- 10 2008-2010年养老保障高效性指数水平分析...164

表4- 11 2008-2010年医疗保障发展总指数水平分析...165

表4- 12 2008-2010年医疗保障覆盖面指数水平分析...166

表4- 13 2008-2010年医疗保障“保障度”指数水平分析...167

表4- 14 2008-2010年医疗保障持续性指数水平分析...168

表4- 15 2008-2010年医疗保障高效性指数水平分析...169

表4- 16 2008-2010年就业保障发展总指数水平分析...170

表4- 17 2008-2010年就业保障覆盖面指数水平分析...171

表4- 18 2008-2010年就业保障“保障度”指数水平分析...172

表4- 19 2008-2010年就业保障持续性指数水平分析...173

表4- 20 2008-2010年就业保障高效性指数水平分析...174

表4- 21 2008-2010年贫困保障发展总指数水平分析...175

表4- 22 2008-2010年贫困保障覆盖面指数水平分析...176

表4- 23 2008-2010年贫困保障“保障度”指数水平分析...177

表4- 24 2008-2010年贫困保障持续性指数水平分析...178

表4- 25 2008-2010年贫困保障高效性指数水平分析...179

表4- 26 2008-2010年社会保障发展总指数趋势分析...180

表4- 27 2008-2010年社会保障覆盖面指数趋势分析...182

表4- 28 2008-2010年社会保障“保障”度指数趋势分析...183

表4- 29 2008-2010年社会保障持续性指数趋势分析...184

表4- 30 2008-2010年社会保障高效性指数趋势分析...185

表4- 31 2008-2010年养老保障发展总指数趋势分析...186

表4- 32 2008-2010年养老保障覆盖面指数趋势分析...187

表4- 33 2008-2010年养老保障“保障”度指数趋势分析...188

表4- 34 2008-2010年养老保障持续性指数趋势分析...189

表4- 35 2008-2010年养老保障高效性指数趋势分析...190

表4- 36 2008-2010年医疗保障发展总指数趋势分析...191

表4- 37 2008-2010年医疗保障覆盖面指数趋势分析...192

表4- 38 2008-2010年医疗保障“保障”度指数趋势分析...193

表4- 39 2008-2010年医疗保障持续性指数趋势分析...194

表4- 40 2008-2010年医疗保障高效性指数趋势分析...195

表4- 41 2008-2010年就业保障发展总指数趋势分析...196

表4- 42 2008-2010年就业保障覆盖面指数趋势分析...197

表4- 43 2008-2010年就业保障“保障”度指数趋势分析...198

表4- 44 2008-2010年就业保障持续性指数趋势分析...199

表4- 45 2008-2010年就业保障高效性指数趋势分析...200

表4- 46 2008-2010年贫困保障发展总指数趋势分析...201

表4- 47 2008-2010年贫困保障覆盖面指数趋势分析...202

表4- 48 2008-2010年贫困保障“保障”度指数趋势分析...203

表4- 49 2008-2010年贫困保障持续性指数趋势分析...204

表4- 50 2008-2010年贫困保障高效性指数趋势分析...205

表4- 51 2010年社会保障项目指数结构分析...206

表4- 52 2010年社会保障要素指数结构分析...208

表4- 53 2010年养老保障要素指数结构分析...209

表4- 54 2010年医疗保障要素指数结构分析...210

表4- 55 2010年就业保障要素指数结构分析...211

表4- 56 2010年贫困保障要素指数结构分析...212

表5- 1 2008-2010年社会保障发展总指数均值...213

表5- 2 2008-2010年养老保障发展总指数均值...213

表5- 3 2008-2010年医疗保障发展总指数均值...213

表5- 4 2008-2010年就业保障发展总指数均值...213

表5- 5 2008-2010年贫困保障发展总指数均值...214

表5- 6 2008-2010年社会保障覆盖面指数均值...214

表5- 7 2008-2010年社会保障“保障”度指数均值...214

表5- 8 2008-2010年社会保障持续性指数均值...215

表5- 9 2008-2010年社会保障高效性指数均值...215

表5- 10 2008-2010年养老保障覆盖面指数均值...215

表5- 11 2008-2010年养老保障“保障”度指数均值...215

表5- 12 2008-2010年养老保障持续性指数均值...216

表5- 13 2008-2010年养老保障高效性指数均值...216

表5- 14 2008-2010年医疗保障覆盖面指数均值...216

表5- 15 2008-2010年医疗保障“保障”度指数均值...216

表5- 16 2008-2010年医疗保障持续性指数均值...216

表5- 17 2008-2010年医疗保障高效性指数均值...217

表5- 18 2008-2010年就业保障覆盖面指数均值...217

表5- 19 2008-2010年就业保障“保障”度指数均值...217

表5- 20 2008-2010年就业保障持续性指数均值...217

表5- 21 2008-2010年就业保障高效性指数均值...218

表5- 22 2008-2010年贫困保障覆盖面指数均值...218

表5- 23 2008-2010年贫困保障“保障”度指数均值...218

表5- 24 2008-2010年贫困保障持续性指数均值...218

表5- 25 2008-2010年贫困保障高效性指数均值...218

表5- 26 2008-2010年社会保障发展指标优良度均值...219

表5- 27 2008-2010年养老保障发展指标优良度均值...219

表5- 28 2008-2010年医疗保障发展指标优良度均值...220

表5- 29 2008-2010年就业保障发展指标优良度均值...220

表5- 30 2008-2010年贫困保障发展指标优良度均值...220

表5- 31 2008-2010年社会保障发展指标优良度评价...221

表5- 32 2008-2010年养老保障发展指标优良度评价...222

表5- 33 2008-2010年医疗保障发展指标优良度评价...223

表5- 34 2008-2010年就业保障发展指标优良度评价...224

表5- 35 2008-2010年贫困保障发展指标优良度评价...225

表5- 36 2008-2010年社会保障发展指标向好度评价...226

表5- 37 2008-2010年养老保障发展指标向好度均值...226

表5- 38 2008-2010年医疗保障发展指标向好度均值...226

表5- 39 2008-2010年就业保障发展指标向好度均值...226

表5- 40 2008-2010年贫困保障发展指标向好度均值...226

表5- 41 2008-2010年社会保障发展指标向好度评价...227

表5- 42 2008-2010年养老保障发展指标向好度评价...229

表5- 43 2008-2010年医疗保障发展指标向好度评价...230

表5- 44 2008-2010年就业保障发展指标向好度评价...231

表5- 45 2008-2010年贫困保障发展指标向好度评价...232

表5- 46 2008-2010年社会保障发展指标正常度均值...233

表5- 47 2008-2010年养老保障发展指标正常度均值...233

表5- 48 2008-2010年医疗保障发展指标正常度均值...233

表5- 49 2008-2010年就业保障发展指标正常度均值...233

表5- 50 2008-2010年贫困保障发展指标正常度均值...233

表5- 51 2008-2010年社会保障发展指标正常度评价...234

表5- 52 2008-2010年养老保障发展指标正常度评价...236

表5- 53 2008-2010年医疗保障发展指标正常度评价...237

表5- 54 2008-2010年就业保障发展指标正常度评价...238

表5- 55 2008-2010年贫困保障发展指标正常度评价...239