当前位置: 首页 > 研究中心 > 资讯快递 > 正文

【养老保险】褚福灵教授就养老金储备与退保问题接受央视记者采访

[发表时间]：2024-05-23 [来源]：央视网 [浏览次数]：

央视网消息：近期，网络上关于养老金的讨论引发热议，其中不乏一些关于“养老金储备不足”“近期有大规模退保现象”的说法。那么，这些说法是否准确？真实的情况究竟怎样？下面就通过记者调查，一起来揭开真相。

我国养老金为现收现付非储备制度

养老金储备不足是真的吗？我们带着这个问题，首先找到了长期从事养老金政策研究和制定的专家。

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵介绍，中国的养老金制度是企业缴纳的或者单位缴纳的部分，它是现收现付，当即收，当即支，有一个代际供养的概念。

根据专家的观点，我们常说的基本养老金的发放，也就是单位缴纳的部分甚至并不是储备制度，而是现收现付。那么，储备的概念从何而来？记者登录人力资源社会保障部的网站，输入“养老金储备”，发现结果基本上都是对应“个人养老金”的，也就是自己给自己存钱，与网络上讨论的基本养老金无关。此外，还有部分信息提到了“战略储备”。那么，是不是这笔钱不够了呢？

褚福灵主任表示，在2000年，国家就设立了全国社会保障基金，是应对老龄化的战略储备基金，目前还没有使用。目前，市值已经达到3万亿左右。

多种养老金争议性信息存在误读

当记者输入养老金相关的内容之后，出现争议性较大的信息，除了“入不敷出”的说法之外，还有“变换工作地区之前缴纳的养老保险会清零”“退保”相关的内容。还有关于个人养老金的，比如，“个人养老金是为了让人多交钱想出的新办法”。

当记者将这些争议性较高的信息呈给专家，得到了进一步的印证。

褚福灵主任表示，2009年，国务院办公厅66号文发布实施之后，不再允许退保，只存在转保、续保，在职工劳动年龄的环节都不存在退保的问题。个人养老金是独立的基金池子，基本养老金是国家举办的，不在一个地方，不存在国家让个人交养老金是弥补基本养老金缺口的问题。

国家建立多层次多支柱养老保险体系

养老金的实际情况如何？记者带着该问题找到了近十年来养老金收入、支出数据。基本上每年都是有结余的，仅仅在2020年出现了支出大于收入的情况。

对此，中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文介绍，2020年是疫情暴发的第一年，这是建立这个制度以来首次出现这么大当期收支缺口，（但）当年就被消化了，因为上一年留下来的结余就弥补过来了。

事实上，中高收入人群会出现基本养老金与工资差距较大的情况。世界各国普遍鼓励中高收入人群，通过增加企业年金等形式的第二支柱，以及个人养老金等形式的第三支柱，来为自己提高养老保障。我国也在2004年出台了《企业年金试行办法》，正式提出企业年金一词，并在2022年启动个人养老金制度。截至目前，开立账户人数已超过6000万人。

郑秉文主任表示，人口老龄化是一个世界性的人口现象，国家鼓励建立多层次、多支柱养老保险体系。职工在退休之后，退休收入来源能够多样性。三个来源比一个来源要多，稳定性要好。

网上关于养老金的错误信息要么是因为对养老金不够了解，要么就是故意传播虚假信息，制造紧张和焦虑，赚取关注和流量。如果是前者，需要补补课；如果是后者，就该各方共同努力及时辟谣，以正视听，维护网络清朗空间，给人民群众吃下“定心丸”。