内容目录

第1章 绪 论...12

1.1节 研究中国社会保障发展指数的意义...12

1.1.1 建立覆盖城乡居民社会保障体系的客观需要...12

1.1.2 建设社会主义和谐社会的迫切要求...13

1.2节 研究中国社会保障发展指数的基本思路...13

1.2.1 评价对象界定——评价什么...14

1.2.2 评价纬度设计...14

1.2.3 评价标准设计...15

1.2.4 评价指标体系设计...17

1.2.5 评价方法——无量纲化方法设计...25

1.2.6 评价指数体系设计...27

第2章 全国社会保障发展概要...36

2.1节 社会保障发展基础数据...36

2.1.1 养老保障基础数据...36

2.1.2 医疗保障基础数据...39

2.1.3 就业保障基础数据...42

2.1.4 贫困保障基础数据...46

2.2节 全国社会保障发展指标...49

2.2.1 全国社会保障发展指标水平分析...49

2.2.2 全国社会保障发展指标趋势分析...54

2.3节 全国社会保障发展指数...57

2.3.1 全国社会保障发展指数水平分析...58

2.3.2 全国社会保障发展指数趋势分析...60

2.3.3 全国社会保障发展指数结构分析...63

第3章 各省份社会保障发展指数排名...65

3.1节 社会保障发展总指数排名...65

3.2节 养老保障发展指数排名...71

3.2.1 养老保障一级发展指数排名...71

3.2.2 养老保障二级发展指数排名（13个指数）...77

3.3节 医疗保障发展指数排名...90

3.3.1 医疗保障一级发展指数排名...90

3.3.2 医疗保障二级发展指数排名（14个指数）...96

3.4节 就业保障发展指数排名...110

3.4.1 就业保障一级发展指数排名...110

3.4.2 就业保障二级发展指数排名（11个指数）...116

3.5节 贫困保障发展指数排名...127

3.5.1 贫困保障一级发展指数排名...127

3.5.2 贫困保障二级发展指数排名（11个指数）...133

第4章各省份社会保障发展指数分析...144

4.1节 指数水平分析...144

4.1.1 各省份社会保障发展指数水平分析...144

4.1.2 各省份养老保障发展指数水平分析...150

4.1.3 各省份医疗保障发展指数水平分析...155

4.1.4 各省份就业保障发展指数水平分析...160

4.1.5 各省份贫困保障发展指数水平分析...165

4.2节 指数趋势分析...170

4.2.1各省份社会保障发展指数趋势分析...170

4.2.2各省份养老保障发展指数趋势分析...176

4.2.3各省份医疗保障发展指数趋势分析...181

4.2.4各省份就业保障发展指数趋势分析...186

4.2.5各省份贫困保障发展指数趋势分析...191

4.3节 指数结构分析...196

4.3.1 各省份社会保障项目指数结构分析...196

4.3.2 各省份社会保障要素指数结构分析...198

4.3.3 各省份养老保障要素指数结构分析...199

4.3.3 各省份医疗保障要素指数结构分析...200

4.3.4 各省份就业保障要素指数结构分析...201

4.3.5 各省份贫困保障要素指数结构分析...202

第5章 综合评价与主要结论...203

5.1节 基于社会保障发展指数的综合评价与主要结论...203

5.1.1 中国现阶段的社会保障处于中等偏下的发展水平，总体发展势头良好...203

5.1.2 中国社会保障要素之间的发展不均衡，个别要素发展呈现两极化态势...204

5.2节 基于社会保障发展指标的综合评价与主要结论...209

5.2.1 指标优良度评价——提升...209

5.2.2 指标向好度评价——下降...215

5.2.3 指标正常度评价——波动...220

5.2.4 有关社会保障发展指标的主要结论...225

图例目录

图1- 1 养老保障指标体系设计示意图...18

图1- 2 医疗保障指标体系设计示意图...20

图1- 3 就业保障指标体系设计示意图...21

图1- 4 贫困保障指标体系设计示意图...22

图1- 5 社会保障发展的优良度构成示意图...23

图1- 6 社会保障发展的向好度构成示意图...24

图1- 7 社会保障发展的正常度构成示意图...24

图1- 8 社会保障发展的均衡度构成示意图...25

图1- 9 社会保障发展的协调度构成示意图...25

图1- 10 养老保障指数体系设计示意图...28

图1- 11 医疗保障指数体系设计示意图...30

图1- 12 就业保障指数体系设计示意图...31

图1- 13 贫困保障指数体系设计示意图...33

图1- 14 社会保障指数体系设计示意图...34

图3- 1 2009年社会保障发展总指数排名地图示意图...66

图3- 2 2009年养老保障发展总指数排名地图示意图...72

图3- 3 2009年医疗保障发展总指数排名地图示意图...91

图3- 4 2009年就业保障发展总指数排名地图示意图...111

图3- 5 2009年贫困保障发展总指数排名地图示意图...128

图5- 1 2007-2009年社会保障、养老保障、医疗保障、就业保障、贫困保障发展总指数均值图 204

图5- 2 2007-2009年社会保障覆盖面、保障度、持续性、高效性指数均值图...205

图5- 3 2007-2009年养老保障覆盖面、保障度、持续性、高效性指数均值图...206

图5- 4 2007-2009年医疗保障覆盖面、保障度、持续性、高效性指数均值图...207

图5- 5 2007-2009年就业保障覆盖面、保障度、持续性、高效性指数均值图...208

图5- 6 2007-2009年贫困保障覆盖面、保障度、持续性、高效性指数均值图...209

图5- 7 2007-2009年社会保障、养老保障、医疗保障、就业保障、贫困保障发展指标优良度均值图 226

图5- 8 2008-2009年社会保障、养老保障、医疗保障、就业保障、贫困保障发展指标向好度均值图 227

图5- 9 2008-2009年社会保障、养老保障、医疗保障、就业保障、贫困保障发展指标正常度均值图 228

表格目录

表1- 1 中国社会保障发展指数的评价对象矩阵...14

表1- 2 中国社会保障发展指数的评价纬度矩阵...15

表1- 3 中国社会保障发展指数的评价标准矩阵...16

表2- 1 2009年参加城乡养老保险人数...37

表2- 2 2009年城镇职工基本养老保险基金收支...38

表2- 3 2009年参加城乡医疗保险人数...39

表2- 4 2009年城镇职工基本医疗保险基金收支...40

表2- 5 2009年城镇居民基本医疗保险基金收支...41

表2- 6 2009年城乡就业人数...42

表2- 7 2009年参加失业保险人数与基金收支...43

表2- 8 2009年参加工伤保险人数与基金收支...44

表2- 9 2009年参加生育保险人数与基金收支...45

表2- 10 2009年贫困保障覆盖人数...46

表2- 11 2009年贫困保障基金支出...47

表2- 12 2009年贫困保障平均支付标准...48

表2- 13 2007-2009年全国养老保障发展指标水平分析...50

表2- 14 2007-2009年全国医疗保障发展指标水平分析...51

表2- 15 2007-2009年全国就业保障发展指标水平分析...52

表2- 16 2007-2009年全国贫困保障发展指标水平分析...53

表2- 17 2007-2009年全国养老保障发展指标趋势分析...54

表2- 18 2007-2009年全国医疗保障发展指标趋势分析...55

表2- 19 2007-2009年全国就业保障发展指标趋势分析...56

表2- 20 2007-2009年全国贫困保障发展指标趋势分析...57

表2- 21 2007-2009年全国社会保障发展指数水平分析...58

表2- 22 2007-2009年全国养老保障发展指数水平分析...59

表2- 23 2007-2009年全国医疗保障发展指数水平分析...59

表2- 24 2007-2009年全国就业保障发展指数水平分析...59

表2- 25 2007-2009年全国贫困保障发展指数水平分析...60

表2- 26 2007-2009年全国社会保障发展指数趋势分析...60

表2- 27 2007-2009年全国养老保障发展指数趋势分析...61

表2- 28 2007-2009年全国医疗保障发展指数趋势分析...61

表2- 29 2007-2009年全国就业保障发展指数趋势分析...62

表2- 30 2007-2009年全国贫困保障发展指数趋势分析...62

表2- 31 2007-2009年全国社会保障发展指数结构分析（项目结构)63

表2- 32 2007-2009年全国社会保障发展指数结构分析（要素结构)63

表2- 33 2007-2009年全国养老保障发展指数结构分析（要素结构)63

表2- 34 2007-2009年全国医疗保障发展指数结构分析（要素结构)63

表2- 35 2007-2009年全国就业保障发展指数结构分析（要素结构)64

表2- 36 2007-2009年全国贫困保障发展指数结构分析（要素结构)64

表3- 1 2007-2009年社会保障发展总指数排名...65

表3- 2 2007-2009年社会保障覆盖面指数排名...67

表3- 3 2007-2009年社会保障“保障度”指数排名...68

表3- 4 2007-2009年社会保障持续性指数排名...69

表3- 5 2007-2009年社会保障高效性指数排名...70

表3- 6 2007-2009年养老保障发展总指数排名...71

表3- 7 2007-2009年养老保障覆盖面指数排名...73

表3- 8 2007-2009年养老保障“保障度”指数排名...74

表3- 9 2007-2009年养老保障持续性指数排名...75

表3- 10 2007-2009年养老保障高效性指数排名...76

表3- 11 2007-2009年城镇职工基本养老保险参保率指数排名...77

表3- 12 2007-2009年城乡养老保险参保率指数排名...78

表3- 13 2007-2009年城镇职工基本养老保险待遇享有率指数排名...79

表3- 14 2007-2009年城乡基本养老保险待遇享有率指数排名...80

表3- 15 2007-2009年城镇职工基本养老保险覆盖率指数排名...81

表3- 16 2007-2009年城乡养老保险覆盖率指数排名...82

表3- 17 2007-2009年城乡养老保障覆盖率指数排名...83

表3- 18 2007-2009年城镇职工基本养老保险替代率指数排名...84

表3- 19 2007-2009年城乡养老保险替代率指数排名...85

表3- 20 2007-2009年城镇职工基本养老保险负担系数指数排名...86

表3- 21 2007-2009年城乡养老保险负担系数指数排名...87

表3- 22 2007-2009年城镇职工基本养老保险基金结余系数指数排名...88

表3- 23 2007-2009年城镇职工基本养老保险替代率对缴费率弹性指数排名...89

表3- 24 2007-2009年医疗保障发展总指数排名...90

表3- 25 2007-2009年医疗保障覆盖面指数排名...92

表3- 26 2007-2009年医疗保障“保障度”指数排名...93

表3- 27 2007-2009年医疗保障持续性指数排名...94

表3- 28 2007-2009年医疗保障高效性指数排名...95

表3- 29 2007-2009年城镇职工基本医疗保险参保率指数排名...96

表3- 30 2007-2009年城镇基本医疗保险参保率指数排名...97

表3- 31 2007-2009年城乡医疗保险参保率指数排名...98

表3- 32 2007-2009年城镇职工基本医疗保险制度报销率指数排名...99

表3- 33 2007-2009年城镇居民基本医疗保险制度报销率指数排名...100

表3- 34 2007-2009年城镇职工基本医疗保险基金补偿率指数排名...101

表3- 35 2007-2009年城镇居民基本医疗保险基金补偿率指数排名...102

表3- 36 2007-2009年城乡每千人卫生人员数指数排名...103

表3- 37 2007-2009年城乡每千人医院和卫生院床位数指数排名...104

表3- 38 2007-2009年城镇职工基本医疗保险基金结余系数指数排名...105

表3- 39 2007-2009年城镇居民基本医疗保险基金结余系数指数排名...106

表3- 40 2007-2009年城镇职工基本医疗保险负担系数指数排名...107

表3- 41 2007-2009年社区卫生服务中心病床使用率指数排名...108

表3- 42 2007-2009年社区卫生服务中心医师日均担负诊疗人次指数排名...109

表3- 43 2007-2009年就业保障发展总指数排名...110

表3- 44 2007-2009年就业保障覆盖面指数排名...112

表3- 45 2007-2009年就业保障“保障度”指数排名...113

表3- 46 2007-2009年就业保障持续性指数排名...114

表3- 47 2007-2009年就业保障高效性指数排名...115

表3- 48 2007-2009年失业保险参保率指数排名...116

表3- 49 2007-2009年工伤保险参保率指数排名...117

表3- 50 2007-2009年生育保险参保率指数排名...118

表3- 51 2007-2009年城乡就业率指数排名...119

表3- 52 2007-2009年失业保险待遇替代率指数排名...120

表3- 53 2007-2009年工伤保险待遇替代率指数排名...121

表3- 54 2007-2009年生育保险待遇替代率指数排名...122

表3- 55 2007-2009年地区经济增长率指数排名...123

表3- 56 2007-2009年失业保险基金结余系数指数排名...124

表3- 57 2007-2009年失业保险负担系数指数排名...125

表3- 58 2007-2009年失业保险待遇替代率对缴费率的弹性指数排名...126

表3- 59 2007-2009年贫困保障发展总指数排名...127

表3- 60 2007-2009年贫困保障覆盖面指数排名...129

表3- 61 2007-2009年贫困保障“保障度”指数排名...130

表3- 62 2007-2009年贫困保障持续性指数排名...131

表3- 63 2007-2009年贫困保障高效性指数排名...132

表3- 64 2007-2009年城市贫困保障覆盖率指数排名...133

表3- 65 2007-2009年农村贫困保障覆盖率指数排名...134

表3- 66 2007-2009年城乡贫困保障覆盖率指数排名...135

表3- 67 2007-2009年城市平均贫困标准替代率指数排名...136

表3- 68 2007-2009年农村平均贫困标准替代率指数排名...137

表3- 69 2007-2009年城乡平均贫困标准替代率指数排名...138

表3- 70 2007-2009年城市贫困保障财政投入率指数排名...139

表3- 71 2007-2009年农村贫困保障财政投入率指数排名...140

表3- 72 2007-2009年城乡贫困保障财政投入率指数排名...141

表3- 73 2007-2009年城乡贫困保障覆盖率对投入率弹性指数排名...142

表3- 74 2007-2009年城乡贫困保障标准替代率对投入率弹性指数排名...143

表4- 1 2007-2009年社会保障发展总指数水平分析...144

表4- 2 2007-2009年社会保障覆盖面指数水平分析...146

表4- 3 2007-2009年社会保障“保障度”指数水平分析...147

表4- 4 2007-2009年社会保障持续性指数水平分析...148

表4- 5 2007-2009年社会保障高效性指数水平分析...149

表4- 6 2007-2009年养老保障发展总指数水平分析...150

表4- 7 2007-2009年养老保障覆盖面指数水平分析...151

表4- 8 2007-2009年养老保障“保障度”指数水平分析...152

表4- 9 2007-2009年养老保障持续性指数水平分析...153

表4- 10 2007-2009年养老保障高效性指数水平分析...154

表4- 11 2007-2009年医疗保障发展总指数水平分析...155

表4- 12 2007-2009年医疗保障覆盖面指数水平分析...156

表4- 13 2007-2009年医疗保障“保障度”指数水平分析...157

表4- 14 2007-2009年医疗保障持续性指数水平分析...158

表4- 15 2007-2009年医疗保障高效性指数水平分析...159

表4- 16 2007-2009年就业保障发展总指数水平分析...160

表4- 17 2007-2009年就业保障覆盖面指数水平分析...161

表4- 18 2007-2009年就业保障“保障度”指数水平分析...162

表4- 19 2007-2009年就业保障持续性指数水平分析...163

表4- 20 2007-2009年就业保障高效性指数水平分析...164

表4- 21 2007-2009年贫困保障发展总指数水平分析...165

表4- 22 2007-2009年贫困保障覆盖面指数水平分析...166

表4- 23 2007-2009年贫困保障“保障度”指数水平分析...167

表4- 24 2007-2009年贫困保障持续性指数水平分析...168

表4- 25 2007-2009年贫困保障高效性指数水平分析...169

表4- 26 2007-2009年社会保障发展总指数趋势分析...170

表4- 27 2007-2009年社会保障覆盖面指数趋势分析...172

表4- 28 2007-2009年社会保障“保障”度指数趋势分析...173

表4- 29 2007-2009年社会保障持续性指数趋势分析...174

表4- 30 2007-2009年社会保障高效性指数趋势分析...175

表4- 31 2007-2009年养老保障发展总指数趋势分析...176

表4- 32 2007-2009年养老保障覆盖面指数趋势分析...177

表4- 33 2007-2009年养老保障“保障”度指数趋势分析...178

表4- 34 2007-2009年养老保障持续性指数趋势分析...179

表4- 35 2007-2009年养老保障高效性指数趋势分析...180

表4- 36 2007-2009年医疗保障发展总指数趋势分析...181

表4- 37 2007-2009年医疗保障覆盖面指数趋势分析...182

表4- 38 2007-2009年医疗保障“保障”度指数趋势分析...183

表4- 39 2007-2009年医疗保障持续性指数趋势分析...184

表4- 40 2007-2009年医疗保障高效性指数趋势分析...185

表4- 41 2007-2009年就业保障发展总指数趋势分析...186

表4- 42 2007-2009年就业保障覆盖面指数趋势分析...187

表4- 43 2007-2009年就业保障“保障”度指数趋势分析...188

表4- 44 2007-2009年就业保障持续性指数趋势分析...189

表4- 45 2007-2009年就业保障高效性指数趋势分析...190

表4- 46 2007-2009年贫困保障发展总指数趋势分析...191

表4- 47 2007-2009年贫困保障覆盖面指数趋势分析...192

表4- 48 2007-2009年贫困保障“保障”度指数趋势分析...193

表4- 49 2007-2009年贫困保障持续性指数趋势分析...194

表4- 50 2007-2009年贫困保障高效性指数趋势分析...195

表4- 51 2009年社会保障项目指数结构分析...196

表4- 52 2009年社会保障要素指数结构分析...198

表4- 53 2009年养老保障要素指数结构分析...199

表4- 54 2009年医疗保障要素指数结构分析...200

表4- 55 2009年就业保障要素指数结构分析...201

表4- 56 2009年贫困保障要素指数结构分析...202

表5- 1 2007-2009年社会保障发展总指数均值...203

表5- 2 2007-2009年养老保障发展总指数均值...203

表5- 3 2007-2009年医疗保障发展总指数均值...203

表5- 4 2007-2009年就业保障发展总指数均值...204

表5- 5 2007-2009年贫困保障发展总指数均值...204

表5- 6 2007-2009年社会保障覆盖面指数均值...204

表5- 7 2007-2009年社会保障“保障”度指数均值...204

表5- 8 2007-2009年社会保障持续性指数均值...205

表5- 9 2007-2009年社会保障高效性指数均值...205

表5- 10 2007-2009年养老保障覆盖面指数均值...205

表5- 11 2007-2009年养老保障“保障”度指数均值...205

表5- 12 2007-2009年养老保障持续性指数均值...206

表5- 13 2007-2009年养老保障高效性指数均值...206

表5- 14 2007-2009年医疗保障覆盖面指数均值...206

表5- 15 2007-2009年医疗保障“保障”度指数均值...206

表5- 16 2007-2009年医疗保障持续性指数均值...206

表5- 17 2007-2009年医疗保障高效性指数均值...207

表5- 18 2007-2009年就业保障覆盖面指数均值...207

表5- 19 2007-2009年就业保障“保障”度指数均值...207

表5- 20 2007-2009年就业保障持续性指数均值...207

表5- 21 2007-2009年就业保障高效性指数均值...207

表5- 22 2007-2009年贫困保障覆盖面指数均值...208

表5- 23 2007-2009年贫困保障“保障”度指数均值...208

表5- 24 2007-2009年贫困保障持续性指数均值...208

表5- 25 2007-2009年贫困保障高效性指数均值...208

表5- 26 2007-2009年社会保障发展指标优良度评价...209

表5- 27 2007-2009年养老保障发展指标优良度评价...211

表5- 28 2007-2009年医疗保障发展指标优良度评价...212

表5- 29 2007-2009年就业保障发展指标优良度评价...213

表5- 30 2007-2009年贫困保障发展指标优良度评价...214

表5- 31 2008-2009年社会保障发展指标向好度评价...215

表5- 32 2008-2009年养老保障发展指标向好度评价...216

表5- 33 2008-2009年医疗保障发展指标向好度评价...217

表5- 34 2008-2009年就业保障发展指标向好度评价...218

表5- 35 2008-2009年贫困保障发展指标向好度评价...219

表5- 36 2008-2009年社会保障发展指标正常度评价...220

表5- 37 2008-2009年养老保障发展指标正常度评价...221

表5- 38 2008-2009年医疗保障发展指标正常度评价...222

表5- 39 2008-2009年就业保障发展指标正常度评价...223

表5- 40 2008-2009年贫困保障发展指标正常度评价...224

表5- 41 2007-2009年社会保障发展指标优良度均值...225

表5- 42 2007-2009年养老保障发展指标优良度均值...225

表5- 43 2007-2009年医疗保障发展指标优良度均值...225

表5- 44 2007-2009年就业保障发展指标优良度均值...225

表5- 45 2007-2009年贫困保障发展指标优良度均值...225

表5- 46 2008-2009年社会保障发展指标向好度评价...226

表5- 47 2008-2009年养老保障发展指标向好度均值...226

表5- 48 2008-2009年医疗保障发展指标向好度均值...226

表5- 49 2008-2009年就业保障发展指标向好度均值...226

表5- 50 2008-2009年贫困保障发展指标向好度均值...227

表5- 51 2008-2009年社会保障发展指标正常度均值...227

表5- 52 2008-2009年养老保障发展指标正常度均值...227

表5- 53 2008-2009年医疗保障发展指标正常度均值...228

表5- 54 2008-2009年就业保障发展指标正常度均值...228

表5- 55 2008-2009年贫困保障发展指标正常度均值...228